國有獨資公司的設(shè)立登記是指國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門作為發(fā)起人所進行的旨在促成公司成立并取得法人資格的一系列法律行為的總稱。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國公司登記管理條例》第十七條中規(guī)定，設(shè)立國有獨資公司，應(yīng)當(dāng)由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門作為申請人，申請設(shè)立登記。而國家工商行政管理局在關(guān)于施行《公司登記管理條例》若干問題的意見[工商企字第185號]中指出，申請設(shè)立國有獨資公司和代表國家投資的，應(yīng)向公司登記機關(guān)提交國務(wù)院或者省人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或者部內(nèi)的證明，省級以下人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或部門應(yīng)按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
國有獨資公司的設(shè)立登記是指國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門作為發(fā)起人所進行的旨在促成公司成立并取得法人資格的一系列法律行為的總稱。國有獨資公司的設(shè)立既要積極推進，又要穩(wěn)步進行，國有獨資公司的設(shè)立可分為新建設(shè)立和改組設(shè)立，在原國有企業(yè)改組為獨資公司時，要道循以下三項原則：
(1)依法改造原則
將現(xiàn)有企業(yè)改組為國有獨資公司時，要嚴格按照《公司法》和國務(wù)院的有關(guān)政策規(guī)定辦理。
(2)有條件改造的原則
將現(xiàn)有企業(yè)改造為國有獨資公司時，同樣要進行可行性研究，條件成熟一個就發(fā)展一個，條件不成熟的不能改造。
(3)符合產(chǎn)業(yè)政策的原則
將原有國有企業(yè)改造為國有獨資公司時，應(yīng)選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在本地區(qū)或本行業(yè)占有重要地位的企業(yè)，以逐步推進國有企業(yè)實行公司制的進程。
改組設(shè)立國有獨資公司的設(shè)立程序和新建設(shè)立國有獨資公司的程序基本上是一致的。
國務(wù)院頒布的《中華人民共和國公司登記管理條例》第十七條中規(guī)定：“設(shè)立國有獨資公司，應(yīng)當(dāng)由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門作為申請人，申請設(shè)立登記?！逼湟馑际钦f國有獨資公司的申請人是國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門，但《公司法》、《公司登記管理條例》對“國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門”的含義都沒有作出相應(yīng)的規(guī)定。
而國家工商行政管理局在“關(guān)于施行《公司登記管理條例》若干問題的意見”[工商企字(1994)第185號]中指出：“申請設(shè)立國有獨資公司和代表國家投資的，應(yīng)向公司登記機關(guān)提交國務(wù)院或者省人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或者部內(nèi)的證明，省級以下人民政府授權(quán)投資的機構(gòu)或部門應(yīng)按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。在國務(wù)院未做規(guī)定前，可暫按省人民政府規(guī)定辦理?！?/p>
這一點說明，國有獨資公司的申請人，均是由政府進行授權(quán)的，也就是說。申請人當(dāng)有了政府的授權(quán)證明以后，才可以按照授權(quán)投資設(shè)立國有獨資公司。
設(shè)立國有獨資公司由以下程序組成：①可行性研究; ②名稱登記;③訂立章程;④履行出資義務(wù);⑤組建董事會、聘任經(jīng)理;⑥指定人員辦理公司設(shè)立登記。
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